El Govern constituyó hace unos meses con la participación de todos
los grupos políticos un comité de sabios para discutir la reforma
del Estatut d'Autonomia. El Govern se comprometió a tener en cuenta
las propuestas de los expertos a la hora de abordar la modificación
de la constitución de la comunidad autónoma balear. En los primeros
meses de trabajo, los sabios ya han propuesto una serie de medidas
que, de salir adelante, supondrán algunos cambios en el
funcionamiento de los consells.
No obstante, los expertos han preferido dejar tal como está
actualmente la potestad reglamentaria de la transferencia de
competencias (artículo 39), que viene a ser el tema más importante
que concierne a la gestión de los consells insulares. Otro asunto
de calado para los consells hace referencia a la separación de
listas electorales. Los sabios abogan por separar en papeletas
distintas la elección de los representantes del Parlament balear
(el Govern) y el Consell. Sólo uno de los expertos se desmarcó de
esta iniciativa, que, según la vicepresidenta del Govern, Rosa
Estarás, que es quien ostenta la presidencia del comité de
expertos, dará más poder a los gobiernos insulares y facilitará la
disolución de la cámara autonómica balear para convocar elecciones
anticipadas.
Curiosamente, el presidente del Consell, Pere Palau, ve con
recelo la separación de las listas electorales y considera más
acertado la búsqueda de una fórmula similar a la actual que
mantenga la posibilidad de que los cargos se puedan desdoblar entre
Consell y Parlament. El Pacte, en cambio, sí lo ve con buenos
ojos.
Los sabios también apoyan la constitución de un Consell propio
en Formentera, lo cual se aprobará el martes en el Parlament a
través de una proposición no de ley presentada por el PP. A partir
de aquí el comité ha dado ya el visto bueno a una serie de medidas
menores, como el hecho de que el nuevo Estatut reconozca a los
consells como instituciones propias de la comunidad autónoma para
que tengan un rango superior al de los entes locales. Se trata de
una vieja reivindicación de los tres consells. Algunos defienden
que los consells son entes locales porque nacen de la Constitución
y de la ley de base de régimen local, mientras que otros consideran
que tiene doble naturaleza porque con el tiempo han ido adquiriendo
competencias autonómicas.
Consell a secas
Asimismo, los expertos coinciden en que con la reforma del Estatut
se debe eliminar la redundante referencia Insular a los consells,
que, en el caso de las Pitiüses, pasarían a denominarse Consell
d'Eivissa y Consell de Formentera. «No tiene sentido hablar del
Consell Insular como tampoco lo tiene hacerlo del ayuntamiento
municipal», justifica Estarás.
Por otra parte, el comité de sabios propuso esta semana la
creación de la figura del jefe del pleno de los consells insulares,
función que debería recaer en una persona distinta al presidente de
las instituciones. Precisamente, el presidente de los consells es
quien se encarga de convocar las sesiones plenarias, así como de
moderar el debate de los grupos políticos. Eso provoca que la
oposición denuncie en ocasiones la parcialidad del presidente a la
hora de dirigir el debate de los plenos.
Por ello, esta propuesta fue apoyada por una amplia mayoría de
los expertos de la reforma. La vicepresidenta Estarás aseguró que
la nueva figura de jefe de plenos tiene como objeto «incrementar el
control democrático de la administración» puesto que esta persona
no será la misma que tiene funciones ejecutivas. Estarás explicó
que las tareas del jefe del pleno serían las de convocar el pleno,
fijar su orden del día y dirigirlo. Añadió que su creación
requerirá la modificación de la Ley de Consells, que fijará el
régimen de incompatibilidades.
Sin comentarios
Para comentar es necesario estar registrado en Periódico de Ibiza y Formentera
De momento no hay comentarios.